首页 > 政务公开 > 政府信息公开目录 > 政策解读 > 文字解读

《巴南区深化镇(街道)综合行政执法改革的实施方案》政策解读

2023-12-04
区政府办公室
[大] [中] [小]

一、政策背景

根据重庆市政府办公厅印发《关于深化乡镇(街道)综合行政执法改革的实施意见》(渝府办发〔2023〕74号)要求,为加快推动我区镇(街道)执法事项、执法力量、执法方式综合,加快开创职责清晰、协同高效、机制健全、行为规范、监督有力的镇(街道)综合行政执法新格局,形成具有巴南辨识度的改革成果,结合我区实际,制定本方案。

二、主要内容

《实施方案》包括总体要求、主要任务和组织实施三个部分。在总体要求部分明确了指导思想和主要目标,在组织实施部分明确了组织领导、工作保障、总结提升等内容。在主要任务部分明确了五大任务,具体包括:

一是明晰执法事项。构建“法定执法+赋权执法+委托执法”的镇(街道)综合行政执法新模式,其中:

(一)法定执法事项承接单位:全区23个镇(街道)。

(二)通用赋权事项承接单位:全区23个镇(街道)。

(三)自选赋权事项承接单位:“类型一”镇(街道)承接26项;“类型二”镇承接30项。

(四)委托执法事项承接单位:全区23个镇(街道)。

二是统筹执法力量。按照“一支队伍管执法”的要求,由镇(街道)综合行政执法大队,行使镇(街道)权限范围内的行政处罚以及与之相关的行政检查和行政强制措施。

三是创新制度机制。打造多跨协同执法监管“一件事”场景应用,实施“综合查一次”,实现“进一次门、查多项事、一次到位”。推广服务型执法和柔性执法,实行“普法式”执法和“说理式”执法。

四是强化数智引领。各镇(街道)按照市级统一部署,于2023年12月31日起全面运用“执法+监督”一体化平台进行执法办案,探索推广非现场执法、“无感执法”和企业合规“无感体检”。

五是加强协调监督。建立区级部门与镇(街道)执法配合协作机制,对执法职责争议,各方应当协商解决;协商不成的,由区司法局牵头组织协调;协调不成的,由区政府决定。

三、相关问题解释

问题一:“类型一”和“类型二”镇(街道)分别指哪些?划分标准是什么?

答:“类型一”的镇(街道):龙洲湾街道、鱼洞街道、李家沱街道、花溪街道、莲花街道、南泉街道、一品街道、南彭街道、惠民街道、界石镇;“类型二”的镇:接龙镇、东温泉镇、木洞镇、圣灯山镇、安澜镇、石龙镇、姜家镇、麻柳嘴镇、丰盛镇、二圣镇、双河口镇、石滩镇、天星寺镇。

划分标准:区域范围内同类型镇(街道)选取的自选赋权事项要基本一致。

问题二:什么是“综合查一次”组团式执法?

答:“综合查一次”组团式执法是聚焦在镇街多发、社会关注、群众关切领域的常见执法场景,对相关执法事项进行“一件事”集成,在同一时间对同一监管对象进行联合执法检查,防止监管缺位,避免重复检查的综合行政执法制度。

问题三:什么是“执法+监督”一体化平台?

答:该平台智能匹配执法主体、执法事项、执法依据、执法程序和裁量基准,实现统一执法指挥调度、执法要素智能关联、执法文书自动生成,执法工作更智能,服务群众更便利。

问题四:本方案通用赋权事项和自选赋权事项实施时间是什么时候?届时莲花街道作为试点街道是否不再执行《sihu办公室关于做好莲花街道综合行政执法改革工作的通知》(巴南府办〔2023〕30号)?

答:本方案通用赋权事项和自选赋权事项实施时间为2023年12月31日。届时莲花街道作为试点街道不再执行《sihu办公室关于做好莲花街道综合行政执法改革工作的通知》(巴南府办〔2023〕30号),与其余镇(街道)一并开始实施本方案。

问题五:各镇(街道)承接的综合行政执法事项清单今后是否固定不变?

答:各镇(街道)承接的执法事项可根据实际情况动态调整,由区政府统筹审核,形成镇(街道)综合行政执法事项清单,由区司法局以区政府名义统一向社会公布并报市政府备案。


扫一扫在手机打开当前页
Clicky